导言：日前,业界一直热盼的LED照明产品财政补贴项目招标正式启动，经过了解，此次财政补贴不涉及居民家庭消费。虽然消费者非常希望享受LED照明带来的精彩，但受制于价格、性能等因素，短期内LED灯还难以在家庭中普及。

各种激励政策逐步出台

LED和半导体照明是国家培育7个战略性新兴产业之一，担负着国家经济发展模式转变、产业结构调整的重大责任。近段时间，相关部门陆续推出了一系列指导意见和专项规划政策
。

7月11日，科技部网站发布了《关于印发半导体照明科技发展“十二五”专项规划的通知》。《半导体照明科技发展“十二五”专项规划》制定的半导体照明产业发展主要指标是：到2015年，国内产业规模达到5000亿元；LED照明产品在通用照明市场的份额达到30%；实现从基础研究、前沿技术、应用技术到示范应用全创新链的重点技术突破，关键生产设备、重要原材料实现国产化；重点开发新型健康环保的半导体照明标准化、规格化产品，实现大规模的示范应用；建立具有国际先进水平的公共研发、检测和服务平台；完善科技创新和产业发展的政策与服务环境，建成一批试点示范城市和特色产业化基地，培育拥有知名品牌的龙头企业，形成具有国际竞争力的半导体照明产业。

7月19日，中国电子进出口总公司受财政部等三部门委托，对2012-2013年度半导体照明产品财政补贴推广项目展开国内公开招标。此招标涉及的产品包括LED路灯、LED隧道灯、LED筒灯、反射型自镇流LED灯。据知情人士透露，招标所涉及的财政补贴金额将达到10亿元。业内人士普遍认为，此次招标将带动包括商业、工业、家居在内的整个通用照明市场启动。

对此，LED产业与应用联盟秘书长关白玉认为，以上政策的公布、实施必将推动半导体照明及LED产业的进一步发展，有利的产业发展环境、应用环境已经形成并在不断完善。

中国照明电器协会理事长刘升平告诉记者，政府用于推动高效照明的财政补贴分为两大块，其中针对节能灯推广的补贴有30%用于促进居民家庭消费，但是针对LED灯的财政补贴主要针对大中用户，并不针对家庭。“无论是在价格还是在技术成熟度等方面，LED灯与节能灯都还存在着一定的差距。”刘升平说。

家用产品尚未成熟

以目前消费者家庭中几乎必备的护眼灯产品为例，记者调查发现，市场上知名品牌的普通护眼灯售价多在一两百元，还有一部分仅售几十元的低端产品和300元左右的高端产品。而LED护眼灯售价低于百元的只在批发市场才能找到，200元-500元的产品比较多见，甚至还有售价高达1299元的“美国视力保健协会”推荐产品。在京东商城，某外资品牌的LED护眼灯价格比普通产品高出97元，而节能、无频闪、长寿照明是此类产品的主要卖点。

刘升平对记者说：“LED灯更加节能高效是毋庸置疑的，但其实际的使用寿命还有待检验。”记者查阅了多款LED护眼灯的使用说明，发现这些产品标称的使用寿命大多为5万-10万小时。如果按照每天使用4小时计算，那么这些产品都应该有数十年的使用寿命。但是刘升平指出，企业宣传的使用寿命往往是理论值，产品在实际使用中往往达不到这样长的使用时间。

北京消费者周女士告诉记者：“2009年买这盏灯的时候，促销员说用LED灯还想换灯泡就OUT了，因为它的使用寿命可以达到10万小时，可是没想到才用几年就坏了。”周女士家的LED台灯从去年底小灯泡开始闪动，还有些彻底不亮了。她询问了多个店铺，都被告知无法维修，可是灯的支架还好好的，扔了实在可惜。对此，刘升平解释说，如果是球泡型LED照明产品，灯泡坏了还有可能更换。但是现在大多数产品都是和周女士家的台灯一样是“满天星”型的，光源部分是一个整体的模块，而各个产品的模块，即使是同一家企业生产的也都不是标准化生产，不可能像换灯泡一样换一个模块，因此一旦出现故障就只能整个淘汰，这的确是对社会资源的一种浪费。此外，LED灯还有光线不够柔和的问题。

刘升平认为，目前LED照明产业还处于“战国时代”，节能灯仍然是最适合于家庭使用的高效照明产品。因此LED灯要最终在终端消费市场普及，还需要在降低价格的同时提高产品质量。

补贴促通用照明市场启动

记者调查发现，近两年市场上LED照明产品的价格一直在持续走低。如某品牌10瓦LED灯泡售价35元左右，而2011年该产品的售价还在60元左右，降幅超过40%。有业内人士认为，财政补贴招标将拉动LED灯价格下降15%-20%。

记者查阅《半导体照明科技发展“十二五”专项规划》了解到，高效、低成本LED驱动技术开发是三大应用技术研究方向之一，而主要指标是白光LED产业光效达到150-200流明/瓦，成本降低至1/5。同时另一项应用技术研究方向还包括LED室内照明光源灯具及系统集成技术研究，包括高效、低成本、替代型半导体照明光源技术，针对现代照明的调光控制和驱动技术以及光源模块、接口的标准化研究等。

关白玉认为，LED照明产品财政补贴推广项目招标启动将带动包括商业、工业、家居在内的整个通用照明市场启动。相较此前带动整个LED灯产业发展的“十城万盏”工程，通用照明面向市场更广，且规模更大。因此，LED照明应用特别是室内产品应用将促进包括芯片、封装在内的整个LED照明产业链的发展。但是她也指出，行业的快速发展也必然使深层次的问题得以凸显，加强质量保障、规范市场秩序、推进技术进步、提高产品技术水平是当前产业发展中最为迫切的需求，积极组织技术标准的研究制定和标准符合性检测工作是当前最有效的措施。

据了解，鉴于LED照明产业及应用涉及多个部门，国家标准化管理委员会组织成立了半导体照明（LED）标准领导小组，加强标准化的统筹安排，小组成员由国家有关多个部委、机构的领导组成。工业和信息化部实施半导体照明综合标准化工作，正在按照大产业链的思路制定LED照明标准体系和标准研究制定计划，进行机制创新的探索与实践。而针对已有的标准，进行有关产品的标准符合性检测是当前的重点工作，从而确保高效照明节能惠民工程的稳步推进。