机遇与挑战：

• 目前整个LED产业正陷入结构性过剩的危机
• 种种政策利好使LED企业获得了大额订单

市场数据：

• LED蓝宝石衬底实际需求量不足产能的1/10
• 目前90%的LED照明企业处于亏损状态

LED产能过剩

拓邦股份拟投3.8亿元建光电产业园，德豪润达砸30亿元欲建大陆最大LED封装基地，雷曼光电欲投逾1.5亿元建高端LED生产线，天通股份3.6亿元投资LED项目，紫晶光电拟投29亿元在新疆生产蓝宝石晶体，璨扬光电订购四台生产LED外延片MOCVD设备，仲恺规划6.22平方公里打造LED产业园，武隆21亿元LED产业项目动工建设，施科特获得增资1.8亿元LED产业发展增速，煤企投10亿元跨足LED蓝宝石衬底项目破土动工，浪潮华光总投资7.5亿元建设的临沂光电产业基地建成……

近来，全国各地正在涌起一股LED产业投资热潮，动则数十亿元的投资项目不在少数。之所以如此，一位业内人士表示，这与目前的政策刺激有关。

据了解，今年第四季度有关半导体照明的多项引导政策有望陆续出台。不仅如此，财政部正会同发改委等主管部门，计划对半导体照明产品进行补贴，预计四季度推出。此外，科技部有关“十城万盏”落实措施的指导意见也有望于第四季度发布。

正因为这样，LED产业吸引了众多资本的进入。不过，据专家分析，LED产业火爆的局面似乎有些与之前的多晶硅和液晶面板类似。从目前开工建设和计划建设项目统计来看，LED的产能至少透支未来3-5年的市场需求。

实际上，目前整个LED产业正陷入结构性过剩的危机。前两年各地竞相出台的LED投资规划和在建产能已经远超出市场的实际需求，以投资过热最为严重的LED蓝宝石衬底为例，其在建项目产能达10100万片/年，而中国当前实际需求量仅为685万片，尚不足产能的1/10。

同时，产业链上蓝宝石衬底、芯片、封装、应用的价格也在一路走低。据高工LED产业研究所(GLII)统计，今年1-7月，2寸蓝宝石衬底的价格从年初最高35美元/片，下降至目前的13-15美元/片，平均下降幅度超过50%;LED芯片平均降价25%;LED封装平均降价23%；LED应用平均降价也达到21%。而不同种类产品价格变化差别较大，部分灯串价格降幅甚至高达75%。

期待政府拉动

针对LED产业的产能过剩，高工LED产业研究院院长张小飞曾担忧说，目前LED企业已经出现了两极分化，年内或有10%的LED企业倒闭。而在前段时间召开的“2011中国低碳经济产业发展论坛”上，LED照明企业莱依迪光电科技(深圳)公司董事长邓伟业明确表示，“目前90%的LED照明企业处于亏损状态。”
[page]
持同样观点的还有慧聪邓白氏研究ICT事业部研究副总监张本厚，他说，绝大多数LED照明企业亏损已经是不争的事实。

在需求刺激不利的情况下，很多企业把希望放在了政府身上。

根据最新公布的政府采购照明市场统计，8月中标的十大照明项目中，采购金额均在400万元以上。 其中，厦门海沧兴港路及未来海岸LED夜景工程项目以652万元的采购金额跻身前十大中标项目。

专家认为，发展LED照明产业，有利于发展低碳经济，推动节能减排。LED被称为第四代照明光源或绿色光源，LED照明也以其节能、环保的优势，受到国家和各级政府的重视，各地纷纷出台相关政策和举措加快LED照明产业的发展。

今年7月，有媒体披露，广东酝酿出台政府采购首购管理办法，以扶持LED等战略性新兴产业的发展。根据财政部此前发布的《自主创新产品政府首购和订购管理办法》，政府首购，是指对于国内企业或科研机构生产或开发的，暂不具有市场竞争力，但符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向的首次投向市场的产品，通过政府采购方式由采购人或政府首先采购的行为。

种种政策利好使企业获得了大额订单。以三安光电在芜湖的投资为例，根据投资协议，三安光电不仅获得了逾5亿元的购买设备补贴，还在芜湖获得了6亿元LED路灯的订单。

政府采购仅是一个杠杆

然而，仅仅依靠政府采购显然不是LED产业的真正出路。张本厚说：“由于政策的推动，许多外行企业都想搭乘顺风车，纷纷投资LED行业，希望从LED的快速发展中分得一杯羹，但这是不现实的。”

九洲光电科技股份有限公司董事长谢拥军也认为，目前整个LED照明行业绝大多数项目均为政府采购，但随着国家政策趋势的变化，仅靠政府采购的商业模式已经显得单薄，企业只有寻找新的营销模式才能适应市场的变化。

也有专家提出，通过政府采购扶持相关产业的发展需要掌握一个“度”。现在很多民营企业出现政府依赖症，寄希望于政府拉动，这样的企业是没有前途的，还是要学会两条腿走路，既盯住政府采购市场又要开拓消费者采购市场，重心还是应放在普通的消费者上。

中国人民大学教授刘俊海说，除了政府采购市场外，LED产业更应关注商业市场。“虽然政府是一个很大的采购人，政府采购的属性决定了政府采购预算的有限性。”同时，刘俊海提醒说，政府采购是一个杠杆但仅仅是一个杠杆。

“为了发展低碳经济、新能源产品等目前出现了政府买单的趋势。我个人对这种做法持保留态度。”公共经济研究会副秘书长张孝德接受记者采访时表示，对新产品最后认可的还应该是市场，如果政府代替市场的作用进行采购，这种产品价格是高于市场的。如果这种产品跟市场的需求还有距离，政府采购这种产品就会造成一个误区，即这种产品已经被市场接受了。本来新产品的创新是需要市场的倒逼动力来促进的，政府对这种产品大量采购会造成两种结果：一是成本过高，浪费纳税人的钱;二是对企业也形不成激励作用，在企业成本压力、倒逼机制减弱的情况下，将会减缓企业的创新。

张孝德说，我国的政府采购应该学习发达国家的经验，就是政府采购要在市场认可的前提下，目前政府不计成本的采购要有限度，对成熟的市场认可的产品进行采购是可以的。